3.著眼重大問題,推動區(qū)域融合。在計劃經(jīng)濟體制背景下,區(qū)域規(guī)劃在本質(zhì)上是圍繞著國家指令性計劃和重大項目的區(qū)域布局來實施的,體現(xiàn)了對經(jīng)濟資源的計劃配置。在市場經(jīng)濟條件下,區(qū)域規(guī)劃不可能解決區(qū)域發(fā)展的所有問題,區(qū)域規(guī)劃應(yīng)該是有限目標。由于珠三角區(qū)域市場化程度較高,且包含著多元化的利益主體,區(qū)域規(guī)劃應(yīng)集中于區(qū)域內(nèi)各方關(guān)注而市場機制又無法解決的重大問題,同時,約束市場主體和政府的開發(fā)行為,使經(jīng)濟發(fā)展與保護資源、保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。因此,珠三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:整合已有基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通和能源系統(tǒng)建設(shè);實施珠江流域綜合治理,建立流域生態(tài)補償機制;保護和開發(fā)重要資源,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局;加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,提高區(qū)域綜合承載力;合理引導(dǎo)人口流動,建設(shè)與自然資源承載力相適應(yīng)的城鎮(zhèn)體系;加強區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟合作,等等。
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TheBasicThoughtofRegionalPlanningofthePearlRiverDelta
WANGJun,ZHANGLu-qin
1
2
(1.AcademyofMacroeconomicResearch,NationalDevelopmentandReformCommissionBeijing100037,China;
2.SchoolofEconomicsJinanUniversity,Guangzhou510632,China)Abstract:ThispapersummarizesthecharacteristicsoftheregionalplanningofthePearlRiverDeltaindifferentstages,analysesthesignificance,principlesandideasofregionalplanning.Thisarticlethinkstheplanningshouldbaseontheexistingeconomicties,andmoderatebeyondtheexistinglevelofeconomicdevelopment,expandthescopeofre-gionalattheappropriatetime.HongKongandMacaoasendogenousvariables,theregionalplanningcanpromoteregional
economicandsocialdevelopment,throughinstitutionalinnovationtosolvemajorproblemswithintheregion.
Keywords:pearlriverDelta;regionalplanning;regionalcooperation
(責任編輯:楊國玉
)
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