海南省裝配式建筑施工安全監(jiān)督要點.pdf

海南省裝配式建筑施工安全監(jiān)督要點1 總 則 1.1 為貫徹落實《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（瓊府〔2017〕100號）文件要求，規(guī)范和指導(dǎo)省內(nèi)裝配式建筑施工安全監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》等，制定本要點。 1.2 本要點所稱裝配式建筑包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，本要點中所指構(gòu)件包括在工廠生產(chǎn)完成的混凝土預(yù)制構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件。 1.3 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理和信息化監(jiān)管體系建設(shè)。省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托具體實施裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理和信息化監(jiān)管體系建設(shè)。 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其所委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。 1.4 鼓勵引入第三方服務(wù)機構(gòu)對裝配式建筑施工開展安全檢查指導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作。 2 參建單位安全責(zé)任 2.1 建設(shè)單位 2.1.1 應(yīng)組織設(shè)計交底工作，由設(shè)計單位針對項目裝配式特點進行交底，并形成設(shè)計交底會議紀(jì)要。當(dāng)施工圖設(shè)計文件有涉及與結(jié)構(gòu)安全、裝配率改變或使用功能相關(guān)的重大變更時，必須委托原施工圖審查機構(gòu)重新進行審查，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新備案。 2.1.2 應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點，足額撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費用。 2.2 設(shè)計單位 2.2.1 在施工圖設(shè)計文件中應(yīng)明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、裝配率、構(gòu)件部位、構(gòu)件種類、構(gòu)件之間和構(gòu)件與主體現(xiàn)澆之間的構(gòu)造做法的安全可靠性等，編制結(jié)構(gòu)設(shè)計說明專篇時，應(yīng)對可能存在的重大風(fēng)險提出專項設(shè)計要求。 2.2.2 應(yīng)會同施工單位充分考慮構(gòu)件吊點、塔吊和施工機械附墻預(yù)埋件、腳手架拉結(jié)、混凝土澆筑、構(gòu)件支撐等安全隱患因素，方便構(gòu)件生產(chǎn)及后續(xù)施工，并提出施工過程中確保安全的措施。 2.2.3 應(yīng)做好設(shè)計交底工作，向項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位介紹項目裝配式建筑的特點、裝配難點、安全防控要點等，并結(jié)合設(shè)計圖紙情況提出確保施工安全的建議。 2.2.4 應(yīng)做好現(xiàn)場服務(wù)。對涉及結(jié)構(gòu)安全、裝配率改變或使用功能相關(guān)的重大變更時，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，并告知建設(shè)單位將修改文件送原審查機構(gòu)審查。 2.3 施工單位 2.3.1 應(yīng)根據(jù)裝配式建筑的特點，建立健全安全保證體系，編制相關(guān)安全專項方案，履行審批手續(xù)，及時進行技術(shù)交底。 2.3.2 必須按規(guī)定組織專家對以下兩種情況的專項方案進行論證：一是采取新材料、新設(shè)備、新工藝的裝配式建筑專用的施工操作平臺；二是超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。 2.3.3 應(yīng)與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任和義務(wù)；審查分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備情況；協(xié)調(diào)督促各分包單位相互配合，分包單位應(yīng)服從并配合施工總承包單位的管理，共同落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。 2.3.4 吊裝指揮、司索、吊車司機、鋼構(gòu)件焊接等操作人員必須取得相應(yīng)特種作業(yè)崗位證書。 2.3.5 應(yīng)組織施工管理人員及勞務(wù)人員觀看裝配式建筑施工安全警示教育片、實操技能視頻等，開展專項安全教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。 2.4 監(jiān)理單位 2.4.1 應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合裝配式建筑的特點，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，經(jīng)審批后實施。 2.4.2 應(yīng)審核構(gòu)件生產(chǎn)單位與施工單位的安全保證體系、各專項施工方案編制與專家論證情況及安全生產(chǎn)文明施工措施，并跟蹤檢查、督促落實。 2.4.3 對構(gòu)件安裝過程進行監(jiān)理，核查施工管理人員對構(gòu)件吊裝及節(jié)點連接等關(guān)鍵工序操作人員安全技術(shù)交底情況，對構(gòu)件吊裝、構(gòu)件節(jié)點連接、裝配式結(jié)構(gòu)與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)連接等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實施旁站。 2.4.4 日常旁站、巡視重點應(yīng)包括施工單位吊裝前的準(zhǔn)備工作、吊裝過程中管理人員到崗情況、作業(yè)人員持證上崗情況、臨邊作業(yè)防護措施及相關(guān)輔助設(shè)施方案的實施等。 2.4.5 發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停止施工；拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)報告。3 過程管控要點 3.1 構(gòu)件存放 3.1.1 應(yīng)根據(jù)構(gòu)件的類型選擇合適的堆放方式并規(guī)定堆放層數(shù)，同時構(gòu)件之間應(yīng)設(shè)置可靠的墊塊。 3.1.2 應(yīng)合理設(shè)置墊塊支點位置，確保構(gòu)件存放穩(wěn)定，支點宜與起吊點位置一致。 3.1.3 存放場地應(yīng)平整、堅實，并應(yīng)有排水措施。 3.1.4 構(gòu)件不得與其他建筑材料、設(shè)備混合堆放，防止搬運時相互影響造成傷害事故。 3.1.5 應(yīng)確保預(yù)制墻板、帶門窗墻板存放架體堅固。 3.2 構(gòu)件吊裝 3.2.1 構(gòu)件堆放區(qū)內(nèi)用定型化防護欄桿圍成一圈作為吊裝區(qū)域，場外設(shè)置警示標(biāo)牌，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。 3.2.2 對吊裝作業(yè)工人進行書面交底，嚴(yán)禁吊裝人員以非工作原因在吊裝區(qū)域內(nèi)逗留、玩耍、休息等。 3.2.3 應(yīng)根據(jù)構(gòu)件的形狀、尺寸、重量和作業(yè)半徑等要求選擇吊具和起重設(shè)備。 3.2.4 吊點數(shù)量、位置應(yīng)經(jīng)計算確定，應(yīng)保證吊具連接可靠，應(yīng)采取保證起重設(shè)備的主鉤位置、吊具及構(gòu)件重心在豎直方向上重合的措施。 3.2.5 應(yīng)先將構(gòu)件提升300mm后，停穩(wěn)構(gòu)件，檢查鋼絲繩、吊具和構(gòu)件狀態(tài)，確認吊具安全且構(gòu)件平穩(wěn)后，方可緩慢提升構(gòu)件。吊運過程應(yīng)保持穩(wěn)定，不得偏斜、搖擺和扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁吊裝構(gòu)件長時間懸停在空中。 3.2.6 吊運構(gòu)件時，構(gòu)件下方嚴(yán)禁站人，待構(gòu)件降落至放置位置高度1m以內(nèi)，安裝人員方可靠近，將構(gòu)件就位或焊接穩(wěn)固后方可摘鉤。 3.2.7 在高空中應(yīng)通過纜風(fēng)繩改變構(gòu)件方向，嚴(yán)禁在高空中直接用手扶構(gòu)件。 3.2.8 吊裝大型構(gòu)件、薄壁構(gòu)件或形狀復(fù)雜的構(gòu)件時，應(yīng)使用分配梁或分配桁架類吊具。 3.2.9 在日常管理過程中應(yīng)對專用吊具、吊索、定型工具式支撐、支架等進行定期、不定期檢查。 3.2.10 采用流動（移動）吊裝的車輛必須符合要求，并經(jīng)有關(guān)部門年檢合格。嚴(yán)禁采用改裝的車輛進行吊裝作業(yè)。 3.3 高空作業(yè)與臨邊防護 3.3.1 在臨邊搭設(shè)定型化工具式防護欄桿或安裝外掛腳手架。 3.3.2 安裝外墻板使用梯子時，必須系好安全帶，正確使用防墜器。 3.3.3 除了對工人加強高處作業(yè)安全教育外，還應(yīng)設(shè)置生命繩與防墜安全平。 3.3.4 構(gòu)件吊裝就位或焊接牢靠后，工人到構(gòu)件頂部摘鉤，應(yīng)盡可能使用移動式升降平臺開展摘鉤作業(yè)，如果使用梯子等工具進行登高摘鉤作業(yè)時，應(yīng)安排專人對梯子進行監(jiān)護。 3.4 臨時支撐 3.4.1 在使用門式支架作為臨時支撐時，由相關(guān)人員對其進行驗收，合格后向監(jiān)理單位報審，審批通過后才能使用。 3.4.2 對進場的工具式臨時支架要進行驗收。 3.4.3 在首次使用支架時，還應(yīng)進行試壓操作，確認支架的承重能力，排除安全隱患。 3.4.4 當(dāng)構(gòu)件連接接頭達到設(shè)計工作狀態(tài)，并確認結(jié)構(gòu)形成穩(wěn)定體系時，方可拆除臨時支撐。 3.5 施工現(xiàn)場臨時用電 3.5.1 施工現(xiàn)場臨時用電嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）要求。 3.5.2 施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照三級配電兩級保護的原則進行臨時用電系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)符合一機一閘一漏一箱要求。 3.5.3 在各級配電箱位置處應(yīng)設(shè)置滅火器。4 監(jiān)督管理 4.1 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合裝配式建筑施工特點，編制監(jiān)督工作方案，有序開展監(jiān)督工作。 4.2 監(jiān)督機構(gòu)在工程開工前，應(yīng)督促建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位提交法定代表人簽署的授權(quán)書及項目負責(zé)人簽署的安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。 4.3 監(jiān)督機構(gòu)在工程施工階段應(yīng)重點抽查方案審批、專家論證程序、現(xiàn)場安全防護設(shè)置、關(guān)鍵崗位人員到崗履職、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)交底開展和觀看警示教育片等情況，督促參建各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 4.4 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進行抽查。 4.5 監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患、文明施工管理混亂或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法依規(guī)對負有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及個人進行處理。5 附 則 5.1 裝配式建筑安全監(jiān)督管理除執(zhí)行本要點外，尚應(yīng)遵守國家、省現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。 5.2 對于后續(xù)發(fā)布的裝配式建筑安全管理技術(shù)規(guī)范與規(guī)范性文件，本要點中未提及的或與其相沖突的，執(zhí)行新規(guī)范文件有關(guān)條款。 5.3 本要點自發(fā)布之日起施行。